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内外统筹加强国家安全能力建设

韩爱勇
2019-04-12 07:37:22 来源光明日报

习近平总书记强调深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题?#32511;?#25112;坚持底线思维增强忧?#23478;?#35782;提高防控能力着力防范化解重大风险国家安全从来不是抽象的而是存在于具体的时代?#31361;?#22659;之中当前在中国快速发展和世界深刻变化两个历史性进程交织作用下国家安全的内涵和外延比历史上任何时候?#23478;?#20016;富时空领域比历史上任何时候?#23478;?#23485;广内外因素比历史上任何时候?#23478;?#22797;杂科学理解和把握新时代的国家安全加强国家安全能力建设必须统筹外部安全和内部安全

从国内看安全是实现美好生活的基础习近平总书记强调既重视国土安全又重视国民安全坚持以民为本以人为本坚持国家安全一切为了人民一切依靠人民真正夯实国家安全的群众基础中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾当前人民群众对安全的需要和国家安全供给能力之间尚存差距坚持以人民为中心妥?#24179;?#20915;社会主要矛盾解决好安全问题是重要前提与此同时现阶段我国正处于实现两个?#35805;?#24180;奋斗目标的历史交汇期维护国家安全服务于实?#27835;?#22823;奋斗目标的需要习近平总书记指出要准确把握国家安全?#38382;ƣ?#29282;固树立和认真贯彻总体国家安全观以人民安全为宗旨走中国特色国家安全道路努力开创国家安全工作新局面为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障这要求我们以辩证思维理解国家安全充分认识到安全既是目标也是手段既有现实意义也?#24418;?#26469;指向应对安全风险特别是重大安全风险必须从时代前行和国家发展的大局审视?#38382;ƣ?#20197;新的理念和举措应对局势

从国际看随着经济全球化和社会信息化的深入发展?#29615;?#38754;各种影响国家安全的因素跨国界流动更加迅速带来的安全挑战?#32469;?#26159;重大安全风险与?#31449;?#22686;国家安全的外部环境更加复杂另?#29615;?#38754;各领域安全风险和挑战的内外联动累?#39057;?#21152;效应日益明显维护和塑造国家安全的成?#22659;中?#19978;升在此背景下?#25381;心?#20010;国家能够独?#26434;?#23545;挑战世界各国是同舟共济的命运共同体?#25381;?#19990;界安全了一个国家才有可能安全?#25381;?#36208;共同安全之路国家安全才能持久因此习近平总书记在论述走出一条中国特色国家安全道路时明确强调要?#28304;?#36827;国际安全为依托由此可见在新时代维护国家安全必须具有广阔的国际视野和世界情怀

由此可见在新的安全?#38382;?#19979;国家安全能力越来越表?#27835;?#19968;种有效应对现实安全威胁和潜在安全风险的系统能力既体现在对国家安全变化的认识中更要落实到维护国家安全社会安定人民安康的具体能力建设上这些新变化表明影响国家安全的因素不仅多元而且各类风险挑战的内外联动累积叠加在不断增强加强国家安全能力建设需要从对内和对外两个方面协调?#24179;?/P>

对内要夯实国家安全的实力基础当前我国安全?#38382;?#24635;体上是好的人民群众的幸福感获得感和安全感显著增强但也存在一些威胁国家安全和社会稳定的因素这要求我们必须提高统筹组织社会公共资源和做群众工作的能力提高统筹组织社会公共资源的能力有助于充分调动党政军民学各方面的积极性形成维护国家安全的合力提高做群众工作的能力扎?#24213;?#22909;联系群众组织群众团结群众工作有助于提高群众防范能力充分调动广大人民群众维护国家安全的积极性要在不断?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力现代化的同时着力提高预判防范?#31361;?#35299;重大安全风险的能力?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力现代化的过程本身就是根除经济社会生态科技文化等领域滋生风险点的土壤?#31361;?#22659;的过程这本身就构成了维护国家安全的坚实基础在此过程中我们要完善风险防控机制重点预判防范?#31361;?#35299;?#20999;?#21487;能迟?#31361;?#20013;断中华民族伟大复兴进程的重大风险防范化解重大风险首在预判重在防范风险是关于未来的?#25345;?#21487;能它的产生需要一定条件并以一定概率的?#38382;?#34920;现出来这?#24378;?#20197;运用科学方法来预判的建立健全风险?#20449;?#26426;制强化风险意识做到常观大势常思大局科学预见?#38382;?#21457;展走势和隐藏其中的风险挑战完全有可能防范化解重大风险既要建立决策风险评估机制全面掌控和认识风险的成因做到?#20174;?#32504;缪也要建立风险防控协同机制和风险防控责?#20301;?#21046;坚持?#24739;?#25235;?#24739;?#23618;层抓落实做到及时终止风险和有效化解风险带来的震荡将可能的损失和影响降?#38454;妥?#23567;

对外要为全球安全治理贡献智慧和力量伴随世界大变局加速深刻演变全球动荡源和风险点增多我国外部环境复杂严峻中国?#25381;?#31215;极发挥负责任大国作用不断拓宽国际合作领域才能在国际合作中优化国家安全的国际环境具体而言经济合作有助于夯实国家间共同利益的基础人文合作有助于筑牢社会间的了解和信任军事合作有助于提升危机管理的水平全球治理合作有助于优化整体国际环境与此同时还要开展更为广泛的国际司法合作?#29615;?#38754;为加强海外利益保护确保海外重大项目和人员机构安全提供必要法律保障另?#29615;?#38754;?#37096;?#20197;钳制某些国家以其国内法律为依据的针对中资企业的双重标准行为这是国际交往的重要基础也是维护和塑造新时代国家安全之需

作者韩爱勇系中央党校国家行政学院国际战略研究院副研究?#20445;?/P>

编辑张苇柠

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