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让共享经济走好未来的路

张世君
2019-04-11 07:53:03 来源人民日报

近年来随着互联网的迅速普及和广泛应用各类共享经济平台如雨后春笋般蓬勃发展对生产生活各领域如交通出行资金融通物流配送医疗服务等的影响与?#31449;?#22686;但是共享经济作为一?#20013;?#29983;事物在快速成长过程中也面临相关法律法规滞后信用机制尚不健全治理手段跟不上发展形?#39057;?#38382;题共享经济为经济社会发展带来重要机遇同时也给市场监管理念?#22270;?#31649;方式带来巨大挑?#20581;?#30456;关监管部门需要妥善处理创?#36335;?#23637;与?#34892;?#30417;管的关系既包容创新又严格监管坚持辩证施策保障共享经济?#20013;?#20581;康发展

新生事物发展总是领先于当时的法律法规创新就可能导致相关监管规则滞后因此对共享经济等新型经济业态和商?#30340;?#24335;应当给予理解和包容对其引发的各类问题既要重视并加以解决又不能因噎废?#22330;?#20849;享经济通过人人参与的方式将闲置资源通过互联网平台实现?#34892;?#37197;置符合创新协调绿色开放共享的发展理念有利于促进经济社会发展相关监管工作应当及时跟进积极探索既鼓励创新创造又注意防范?#22909;?#24433;响以更好满足人民日益增长的美好生活需要

还应看到不同行业的共享经济发展模式具有不同特点具体监管活动应区分不同情况采取相应措施?#35805;?#26469;说在方向性总体性的把控上监管手段可以更有弹性在底线性原则性问题上监管部门应毫不妥协例如对于涉及乘客人身安全的问题监管部门可以要求网约车平台采取更为?#34892;?#30340;预警和防范机制在资金融通的P2P平台上对于非法集资欺诈公众的行为应严厉惩处在互联网医疗平台上应禁?#20849;?#20855;备相应资质的主体进入在娱乐社交平台上应划出各类娱?#20013;?#20026;的底线一旦有人触碰底线则严格执法

同时应深入研究共享经济的主要载体平台的特性及其所引发的新问题共享经济活动主要是以平台为载体进行的这与传统意义上组织结构严密的厂商有很大不同在这种商?#30340;?#24335;下数以万计的分散个体经由平台进行交易彼此之间存在严重的信息不对称交易的达成很大程度上依靠各方之间的信任这就需要平台借助一系列规则如评级打分点赞等来帮助互不谋面的交易方之间建立信任在这一过程中平台日益从原先的信息中介发展成为信用中介面对这一变化相关部门应积极协助交易各方构建起系统性的信?#20301;?#21046;如消费身份?#29616;?#20010;人信息保护第三方信用评价失信行为惩戒小额争议在线解决等为共享经济发展创造良好环?#22330;?/P>

现阶段共享经济治理应坚持硬法软法相辅相成也就是既要适时制定实施具有强制力的法律法规又要重视发挥行业自律准则企业章程等的作用由于法律法规的制定修改和?#29616;?#38656;要经过严谨的立法程序因此在国家正式立法之前可以先通过软法来妥善处理共享经济发展的超前性与立法滞后性之间的矛盾例如推动相关行业制定自律准则并鼓励第三?#20132;?#26500;对企业进行评价评级以规范相关主体的行为相关部门可以在建立健全根本性底线性制度规范方面发挥指导和引领作用通过建立行业自律准则企业章程等先行先试不断探索并积累经验等时机成熟后再进行立法从而实现包容创新与严格监管的平衡协调

作者单位?#26412;?#24066;习近平新时代中国特色社会主义思想研究中?#27169;?/P>

编辑张苇柠

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