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加快科技安全预警监测体系建设

陆 峰
2019-03-20 08:19:20  来源:学习时报

  科技安全是国家安全的重要组成部分,随着全球科技创新不断深入和与人类生产生活的深度融合,科技创新引发技术应用风险已经成为社会发展的重大风险源之一。

  必须本着与时俱进、促进发展、造福人类的原则和前提,加快科技安全预警监测体系建设,加强对科技发展的全方位安全监测和预警,让科技发展迈步在健康发展的轨道上。

  1月21日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研?#32844;?#24320;班式上发表重要讲话时强调,科技领域安全是国家安全的重要组成部分,要加快科技安全预警监测体系建设,围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域,加快?#24179;?#30456;关立法工作。从最早的“钻木取火”到如今的“移动互联?#20445;?#31185;技发展的每一小步都推动人类发展一大步。但科技也是?#35805;?#21452;刃剑,近年来随着人工智能、基因编辑、自动驾驶等新科技的发展,不仅推动了技术和产业变革,也对社会治理、人类安全等产生了重要影响和冲击,科技发展自身安全风险日益突出,技术滥用现象时有发生。加快构建科技安全预警体系,加快新技术应用规则制定,从技术安全、产业安全、道德伦理安全、法律监管安全等方面全方位做好新技术应用风险防范,?#20048;?#26032;技术滥用和误用,才能更好地促进技术应用和产业发展,不断释放科技发展滚滚红利。

  加强技术安全风险防范

  技术安全是新技术大规模应用的必要前提,要加强技术安全监测,构建技术安全监测体系,确保重要领域新技术应用安全稳妥?#24179;?#19968;是加快制定新技术应用标准和规范,充分考虑新技术应用场景及安全性要求,加快制定新技术应用技术参数标准、使用环境条件标准、安全保障标准,完善相关规范,促进新技术安全合理使用。二是加强新技术应用安全测试,创新测试模式,丰富测试环?#25345;?#31867;,提高测试强度,强化对测试结果数据深度?#27835;?#21644;挖掘,提升对技术安全的深度洞察能力。三是构建新技术应用安全评估机制,要加强技术成熟度、脆弱性、风险隐患等各方面的深入评估,确保技术应用安全有保障。四是稳步?#24179;?#26032;技术应用试点,构建新技术创新应用试验场,强化新技术应用试点强度,及时研究和解决出现的问题,做好相关试点总结评估以及技术改进工作,并逐步扩大新技术应用试点范围。

  加强产业安全风险防范

  新技术的发展会引发产业变革,进而会引发产业新旧交替,对产业结构和产业要素都会带来冲击。要加强产业安全监测,构建新技术产业安全监测体系,稳步?#24179;?#26032;技术应用推广,?#20132;?#26032;技术对产业发展带来的颠覆式冲击。一是结合技术发展趋势和新技术成熟度,加快制定新技术涉及领域产业转型升级规划,明确新技术应用推广时间、路线图等,引?#38469;?#22330;发展预期,?#34892;蟯平?#26032;技术涉及领域产业转型升级步伐,降低新技术应用引发的新旧产业更替带来的冲击和影响。二是?#24179;?#20135;业多元化发展,不断优化产业结构,积极培育新兴产业,?#20013;?#25512;动产业转型升级,提高产业抗更替风险能力。三是着力加强产业工人新技术技能培训,面向新技术产业发展,及时提高产业工人对新技术的?#29616;?#21644;应用能力,做好部分产业工人转移就业工作,?#20048;?#26032;技术应用引发大规模失?#20826;?#31561;。

  加强伦理道德安全风险防范

  科技向善是新技术发展必须坚持永恒不变的宗旨,新技术发展过程中必须充分考虑社会伦理道德,加强伦理道德安全风险防范,实现技术发展与社会伦理道德建设相向而行。一是综合技术、管理、法律、伦理、道德等方面专家,?#20013;?#19994;分领域设立新技术应用伦理道德委员会,从技术、算法、数据、规则、应用等多方面,加强对行业新技术应用伦理道德的研究、咨询和指导。二是加强新技术应用伦理道德准则研究,要综合考虑社会需求、发展趋势、应用场景、潜在风险、民族风俗、文化习惯、宗教信仰、法律法规等相关要素,本着与时俱进、促进发展、造福人类的原则,加快制定各?#20013;?#25216;术应用领域伦理道德准则,明确相关技术应用伦理道?#38470;?#21306;。三是建立新技术研发和应用推广伦理道德报备和审查制度,加?#23458;?#24191;应用前的伦理道德问题评估,?#20048;?#20010;人或企业为了自身利益,扭曲技术应用,肆意踩踏伦理道德的“红线”。

  加强法律监管安全风险防范

  每一种技术的发展和大规模应用,都会引起现有社会运行状态和发展模式的调整,必须加快完善法律法规和监管手段,才能更好地弥补新技术发展引发社会运行状态和发展模式调整出现的法律空白和监管缺位问题。一是结合新技术发展和应用推广进度,及时修订已有法律法规体系,建立健全新技术领域法律法规,及时弥补人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域技术发展引发的法律空白问题,明确相关领域技术发展的法律禁区,实现让科技创新不踩雷。二是根据法律法规和社会伦理道德的要求,加快新技术领域监管规则制定,出台新技术监管事项清单,明确监管流程和处罚细则。三是加快新技术应用监管能力建设,加快面向新技术发展的测试、监测、评估、?#29616;?#31561;实验室和在线平台能力建设,为主管部门进行行业监管提供?#34892;?#25216;术支撑保障。

  科技安全是国家安全的重要组成部分,随着全球科技创新不断深入和与人类生产生活的深度融合,科技创新引发技术应用风险已经成为社会发展的重大风险源之一。坚持底线思维,着力防范化解重大风险,必须本着与时俱进、促进发展、造福人类的原则和前提,加快科技安全预警监测体系建设,加强对科技发展的全方位安全监测和预警,让科技发展迈步在健康发展的轨道上。

编辑:张苇柠

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