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理论

幻?#30772;?/a>

美国破冰之路走向何方

张有志 马世祎
2019-04-11 08:32:12 来源解放军报

今年1月美国军方领导人公开强调北极防务的重要性为更好地与大国竞争美国军方几大军种纷纷布局北极此前由哈里杜鲁门号航母率领的美航母编队近30年来首次进入北极圈这表明北极地区正成为美国军事战略关注的重点美国进军北极的步伐也在不断加快

考量

地缘和能源的利益关切

近年来随着全球气候变暖北极冰雪融化加速北极在地缘战略自然资源航运及科研方面的价值日益凸显北极寒地逐渐成为各国关注的热土加拿大在政府层面专门设立联邦北极委员会全面负责北极地区事务问题丹麦芬兰和挪威?#32469;?#20182;环北极国家纷纷发布本国北极战略大有在北极抢占一席之地的架势作为世界大国和北极国家之一美国?#24067;?#24555;步伐积极争夺和维护其在北极地区的战略利益

从地理位?#32654;?#30475;北极既是俯瞰北半球的战略制高点也是欧亚大陆和北美大陆中间的内湖?#20445;?#23545;于美国具有重要的战略安全价值早在冷战时期由于北极上空是美俄两国战略导弹核打击的必经之路北冰洋海域更是战略核潜艇极佳的隐蔽场所北极便成为美苏博弈的重点地域冷战结束后在成功压制主要战略对手的背景下美国一度将广袤的北极圈当作得天独厚的安全边界?#20445;?#29978;至还采取过相?#21592;?#23432;的北极政策如今这一安全边界不断消融大国在北极的实力天平悄然倾斜俄罗斯率先成立北极战?#36816;?#20196;部加紧建设北极部队在北极地区先行一步鉴于北极防务的重要性北极重回美国战略视野

同时北极茫茫冰盖下的石油和天然气等宝藏?#20445;?#20063;在吸引着美国的目光据美地质勘探局?#20848;ƣ?#38500;?#26031;?#27169;庞大?#38450;?#40784;全的矿产资源北极地区的石油天然气和煤炭潜在储量分别占全球潜在储量的1330和9如今北极冰层加速融化使北冰洋通航成为可能据?#20848;ƣ?#21271;极地区从2030年起可能因大范围融冰出?#27835;?#21271;东北?#25945;?#21271;极航道这将成为欧亚欧美之间最短最便捷的水上运输要道从而使这一地区具有更高的航运价值北极航道通航也为开采北极丰富的油气资源创造了条件大规模的北极资源开发即将迎来倒计时为此美国总统特?#21183;?#19978;任后不久便把目光瞄准北极签署了美国优先海上能源战略的行政命令允许扩大在北极近海的石油与天然气开采凸显出对北极地区的利益关切

举措

多兵种?#20013;?#21457;力北极

正是在上述因素的综合作用下美国政府开始重新审视北极地区的战略意义并从政策支撑立体布局等多方面加快开发北极强化在北极军事存在具体如下

?#20013;?#25552;供政策支撑2013年5月美国奥巴马政府首次系统出台北极地区国家战略明确要求加强在北极地区的防卫和其他涉及美国国家安全的活动?#20445;?#27491;式提出要在北极建立永久基地为实现上述目标美国国防部和海军先后发布了国防部北极战略与北极路线图基本确立了现阶段北极地区军事行动的原则导向在此基础上美国海岸警卫队和空军在2018年以来相继表示将重新制定新的北极战略进而更主动地同其他国家展开竞争

巧打环?#25745;ơ?#22686;强话语权近年来美国一直将北极治理摆在突出位置诸如气候变化海冰监测可?#20013;?#21457;展等趋势性研究等多次被美国提上北极治理议程美国海军还组建了使用绿色生物燃料的海上力量因可避免对北极产生不必要的碳排放被称为大绿舰队美国通过对北极治理的领导提升了其在北极地区的影响力增强了其对北极问题的话语权对控制北极事务起到了重要作用不过美国以保护北极之名难以掩盖其强化军事存在之实

多兵种向北极进发与以往海空军在北极地区唱独角戏不同美军其他军种也纷纷投身于北极地区据报道为在严寒气候下履行作战任务美陆军正计划采购联合全天候全地形支持车?#20445;?#32654;海岸警卫队频繁在北极展开训练并打算建造更多的破冰船以提升北极活动能力在这一趋势下美国仅仅在2018年就密集开展了北极边缘北极鹰冰原等多场北极军事演习不仅?#20013;?#21152;强了与北约盟国间的军事合作还重点演练了不同兵种在极地环境下的协同作战能力

前景

?#37096;?#38590;料的破冰之路

毋庸置疑寒冷的北极已成为各大国?#21512;?#20105;夺的热土美国更是不断赋予北极更高的战略地位但受?#23433;?#37239;的距离有限的资源投入以及其他大国的竞争等因素的掣肘美国破冰之路困难重重?#28304;?#35832;多变数

美国北极战略面临资源投入不足的困?#22330;?#19982;其他环北极国家的专心经营相比美国的各项政策更多处于其全球战略的大框架内这导致北极在美国安全战略中时隐时现如为集中力?#23458;?#36523;反恐战争小?#38469;?#25919;府曾一度关停北极地区的多个军事基地而现阶段美国尽管全力从阿富汗战场脱身但仍无法全力北顾与此同时美国内反对北极地区军事化的声音始终存在时不时还有环保人士登上军方破冰船?#20801;究?#35758;使美国对北极的投入面临阻力

美国经营北极的战略面临俄罗斯的挑战从当前北极地区的军事力量?#21592;?#26469;看美俄暂时还不在同一个重?#32771;?#20420;罗斯是北极地区最大的国家更是对这一地区保持长期战略关注的国家俄罗斯不仅组建了北极部队?#20445;?#36824;拥有数十艘北极军事行动必备的破冰船更是将在北极建立和发展军事基础设施专门写入新版军事学说美海岸警卫队仅有2艘破冰船其中?#25381;?#26381;役超过40年的北极星号重型破冰船能够担负在北极地区的作战任务因此美国若要塑造其在北极的战略主导地位必然绕不过俄罗斯这一劲?#23567;?/P>

也许是预见到这条?#37096;?#30340;破冰之路?#20445;?#26089;在2013年时任美国国防部长查克哈克尔在北极地区国家战略发布之初就曾一针见血地指出美国的北极战略将是一种长期的努力?#20445;?#24456;可能需要几年甚至几十年才能真正实现

资料提供马世祎

本版制图梁 晨

编辑张苇柠

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